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      垃圾分類(lèi)要避免走入誤區
      發(fā)布時(shí)間:2019-7-19 13:22:32; 點(diǎn)擊次數:826

      垃圾分類(lèi)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,卻是一項艱巨的社會(huì )系統工程。涉及千家萬(wàn)戶(hù),事關(guān)城鄉居民思想觀(guān)念、行為方式的轉變和生活習慣的改變。垃圾分類(lèi)既要有決心,也要有耐心,要循序漸進(jìn)、久久為功。還應鼓勵部分中后端分類(lèi)處置單位向市民開(kāi)放,讓公眾獲得更多參與感,增強其分類(lèi)的責任感。
        上海市率先強制實(shí)施生活垃圾分類(lèi),標志著(zhù)我國在試點(diǎn)近20年后,正式進(jìn)入了垃圾分類(lèi)全面法治化推進(jìn)時(shí)代,這是一個(gè)具有里程碑意義的事件。
        然而,在欣喜之余,目前在垃圾分類(lèi)工作中還存在一些問(wèn)題,可能影響垃圾分類(lèi)工作的有效推進(jìn)。建議地方根據各地實(shí)際情況進(jìn)行制度設計,因地制宜,切忌盲目照搬。特別是要避免走入幾個(gè)誤區。
        避免過(guò)多從資源利用的角度理解垃圾分類(lèi)。由于我國垃圾分類(lèi)最早試點(diǎn)是基于可回收垃圾和不可回收垃圾的二分法,因此,很多人喜歡講“垃圾是放錯地方的資源”,在他們的眼中,循環(huán)利用、變廢為寶才是垃圾分類(lèi)的核心要義。但是,一些垃圾的循環(huán)利用甚至可能得不償失。我國現階段不得不強力推動(dòng)垃圾分類(lèi),當然有資源節約利用的因素,但更重要的原因是我們面臨著(zhù)垃圾處置的困境,希望通過(guò)垃圾分類(lèi)減輕最終處置的壓力。在這樣的考慮下,我們在投放分類(lèi)垃圾桶時(shí),應該重點(diǎn)突出廚余及一般垃圾(濕垃圾與干垃圾)的分類(lèi)。
        避免過(guò)分急于求成。當下,我國推動(dòng)垃圾分類(lèi),尤其是對重點(diǎn)城市及東部一些地區來(lái)說(shuō)的確刻不容緩。但是,我們也應該清楚,垃圾分類(lèi)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,卻是一項艱巨的社會(huì )系統工程。涉及千家萬(wàn)戶(hù),事關(guān)城鄉居民思想觀(guān)念、行為方式的轉變和生活習慣的改變。習慣需要長(cháng)期養成,無(wú)法一蹴而就,被認為世界垃圾分類(lèi)最成功的日本花了27年才實(shí)現了全民垃圾分類(lèi),而德國差不多歷經(jīng)40年。因此,我們在垃圾分類(lèi)上既要有決心,也要有耐心,要循序漸進(jìn)、久久為功。在分類(lèi)中,我們需要盡量提高準確率,只要基本不影響后期處置,分類(lèi)初期可以在保障準確率的同時(shí)靈活掌握,不必為提高一兩個(gè)百分點(diǎn)的準確率而大費周章。
        避免割裂垃圾分類(lèi)過(guò)程的前中后端??傮w來(lái)講,市民在整個(gè)垃圾分類(lèi)鏈條中處于前端的投放部分,但是,我們不能僅滿(mǎn)足于讓市民分類(lèi)投放。在試點(diǎn)垃圾分類(lèi)時(shí)期,不少城市也投放了大量分類(lèi)垃圾桶,不少市民在投放時(shí)也努力按照可回收及不可回收垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放。但是,實(shí)際運行中的混裝混運會(huì )極大打擊市民垃圾分類(lèi)的積極性。目前,各試點(diǎn)城市都按照要求對分類(lèi)設施、轉運車(chē)輛、分類(lèi)處置廠(chǎng)等進(jìn)行了系統設計及配置,構建了系統的運作機制和監管機制。為消除市民的不信任感,各城市應努力把中后期的分類(lèi)轉運、分類(lèi)處置情況展示給市民,讓群眾了解他們分類(lèi)后的垃圾沒(méi)有被混裝清運。還應鼓勵部分中后端分類(lèi)處置單位向市民開(kāi)放,讓公眾獲得更多參與感,增強其分類(lèi)的責任感。
        避免過(guò)分強調高端裝備的應用。垃圾分類(lèi)更多的是一項社會(huì )工程,是靠廣大市民每一天踏踏實(shí)實(shí)來(lái)完成的。筆者認為,分類(lèi)設施總體以簡(jiǎn)單實(shí)用、易于辨識為基本原則,不必把過(guò)多的資源花在高端設備上。一些新技術(shù)應用使得垃圾投放區看起來(lái)更加美觀(guān)、上檔次,也一定程度上能夠更好地精準計量。但是,我們也看到,一些高端裝備失去了公共設施便利性的基本屬性,使得居民垃圾投放變得過(guò)于煩瑣,一些老人因無(wú)法掌握基本的使用技能而不得不選擇一丟了之。另外,也使得有限的資源過(guò)多使用在了盆景式項目上,降低了資金的使用效率。
        避免以過(guò)程激勵代替目標激勵。垃圾分類(lèi)除了需要用法制手段強制推動(dòng)外,一定的激勵也有利于更快的推進(jìn)。激勵主要包括過(guò)程激勵和目標激勵,目前,不少城市實(shí)施的垃圾分類(lèi)激勵仍屬過(guò)程激勵,即對垃圾分類(lèi)行為本身的獎勵,甚至個(gè)別城市對分類(lèi)量進(jìn)行獎勵。但是,引入激勵的真正目的是實(shí)現垃圾減量化,而不是對垃圾投放進(jìn)行獎勵。因此,筆者認為,應加強制度設計,通過(guò)獎勵社區垃圾減量績(jì)效實(shí)現垃圾減量化的目標激勵,而一些通過(guò)過(guò)程激勵促進(jìn)垃圾分類(lèi)的城市在公眾逐步形成習慣后需及時(shí)予以調整。
        垃圾分類(lèi)是一項復雜的社會(huì )性、技術(shù)性系統工程,需要我們以更加客觀(guān)、理性的態(tài)度去推動(dòng),避免走入誤區,影響工作的有效推進(jìn)。(鞠昌華)

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